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Posts Tagged ‘reformas estructurales’

corr13_logo_ESEl lunes pasado se celebró el Día Internacional contra la Corrupción. Aunque esta celebración pasó desapercibida para muchos en México y el mundo, para mí fue una buena oportunidad de reflexionar sobre lo que se está haciendo en el país en temas de combate a la corrupción. Desafortunadamente, el balance es pobre y no hay muchos resultados de que hablar, ya que el gobierno federal le ha dado mayor prioridad a otras reformas y cambios estructurales que se espera tengan un impacto directo en la economía. Sin embargo, lo que muchos en el actual gobierno no entienden, o no les interesa saber, es que la corrupción es también un tema de crecimiento económico y desarrollo. No en balde, el slogan de este año para el Día Internacional contra la Corrupción fue: Cero Corrupción – 100% Desarrollo.

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pacto por mexicoDespués de las elecciones presidenciales tuve la intención de escribir sobre el nuevo arreglo político que arrojarían los resultados de los comicios y la influencia que tendrían en el logro de acuerdos políticos para aprobar reformas que modernizaran al país. Basta recordar que desde 1997, año en que se instauraron los gobiernos divididos, en México ha habido poco consenso sobre las llamadas “reformas estructurales“, como la fiscal, energética, laboral o sobre cambios profundos de política pública para combatir los monopolios en distintos sectores clave para la economía como el de las telecomunicaciones.

Casi sistemáticamente, durante estos últimos 15 años, la respuesta de la oposición había sido negarle al presidente en turno cualquier intento de hacer cambios estructurales que necesitaran la aprobación del congreso. En el mejor de los casos, se aprobaban reformas incompletas cuyo impacto era limitado en comparación a las exigencias del país.

Esta situación llegó a ser tan irónica que la reforma energética presentada en su momento por el ex presidente Zedillo fue bloqueada por el PAN, mientras una reforma muy similar presentada años después por el ex presidente Fox era bloqueada por el PRI. El tema resultaba ser que, en el contexto de un gobierno dividido, la oposición apostaba al fracaso del gobierno en turno, como estrategia para posicionarse mejor de cara a la siguiente elección. ¿Para qué aprobarle sus propuestas al presidente si el mayor beneficiario de las mismas ante la opinión pública sería el presidente mismo y su partido? Todo se veía como un  juego de suma cero, donde lo que ganaba uno, lo perdía el otro.

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Independientemente de quien gane la elección presidencial del próximo año, lo más seguro es que el afortunado enfrente la misma realidad política que los últimos tres presidentes: un gobierno dividido. Es decir, el partido del nuevo presidente no tendrá mayoría en el Congreso. Por ende, éste o deberá resignarse o tendrá que buscar alianzas con otros partidos para sacar adelante sus propuestas de reformas, que necesitarán mayoría absoluta o en ocasiones mayoría calificada.

Viendo lo duro que la han pasado los últimos ejecutivos, uno de los aspirantes a presidente ha propuesto que como parte de la reforma politíca aprobada por el Senado y que se discutirá en la Cámara de Diputados, se incluya una “cláusula de gobernabilidad” que asegure la creación de un grupo mayoritario para el partido con mayor votación. Aunque la propuesta pudiera resolver el conflicto de la falta de mayorías legislativas, me parece que representa un paso atrás hacia la consolidación de la democracia en México, pues lo que propone es la creación de mayorías artificiales, basadas en la sobrerrepresentación. Veamos en breve el por qué de esta afirmación.

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